2006年12月22日,星期五(GSM+8 北京时间)
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爱吃“第一只螃蟹”的检察长
浙江省首届“十佳检察官”传略
本报记者 仇健

  他,领导的永康市检察院在5年间获得了50多项集体荣誉;
  他,在国内率先提出启动行政执法资料移送检察机关备案制度和行政执法信息库、侦查谋略库,得到最高人民检察院的高度肯定,被浙江省委纳入建设惩防腐败体系工作要点。
  他,就是翁跃强,永康市检察院检察长,一个敢于创新的探路者和实践者。

  首创行政执法信息库
  “监督的前提是知情,政府信息公开化已成大势所趋,通过移送执法管理信息,将行政权的运行情况纳入检察监督视线不仅必要而且可行”。多年来,检察机关对行政执法活动缺乏必要的了解手段,而信息不公开、执法不透明已成为滋生行政腐败的土壤。翁跃强将目光投向了这一检察监督的“盲点”。
  2003年,翁跃强与公安、税务、建设等18家行政机关先后建立了行政执法资料移送备案制度,3万多条行政执法案件信息汇集到检察院。
  翁跃强及时安排干警对繁冗的信息分门别类,开发了全国检察机关首个行政执法信息库。很快,通过对行政执法信息库的检索,行政执法机关的一些不规范行为被检察机关及时发现。2003年来,永康市检察院先后有91份高质量的检察建议送达当地行政部门,一系列不规范行政行为得以纠正,1.8个亿的国家和集体损失得以挽回和避免。
  一些腐败问题也在行政信息库的资料比对中浮出水面。2002年以来,永康市检察院立案查处职务犯罪案件78件82人,90%以上是大要案,30%以上是信息库资料比对所得。

  再创侦查谋略库
  有了行政执法信息库后,翁跃强又下决心在谋略层面挖潜力,着力提高干警的侦查能力和水平。2003年,翁跃强组织开展了侦查谋略数据库软件开发和数据收集工作,收集侦查谋略文章4000余篇,根据侦查活动不同环节所需不同侦查技能建立了全国第一个侦查谋略库。此后,永康市检察院办案屡见奇效,干警侦查水平明显提高。
  永康市检察院的行政执法资料信息库、侦查谋略库建设和取得的实效得到了最高人民检察院和省检察院的高度肯定。行政执法资料移送备案制度被省委纳入《<浙江省惩治和预防腐败体系实施意见>2005-2007年工作要点》。2004年,永康市检察院被最高人民检察院评为“全国检察机关信息化建设先进单位”,我省仅此一家。

  建立检校合作研究基地
  2003年底,翁跃强主动联系中国政法大学诉讼法学研究中心,在永康市检察院成立了全国第一家检校合作研究基地。2004年引入了国内著名的法学专家、中国政法大学终身教授陈光中主持的“未成年人取保候审与酌定不起诉改革试验”,建立机制扩大对未成年人取保候审与酌定不起诉的适用范围,60多名本来可能在狱内服刑的未成年人享受到宽容司法的成果,得到新生机会。
  试验形成的30余篇实证成果在多家全国学术刊物上发布,并作为刑诉法修改参考意见提交相关部门,引来立法机构和“两高”专家的高度重视和积极评价。
                   
  “十佳检察官”语录·翁跃强:    
  “法律监督机关就是要把强化监督的文章做深、做透,服务工作大局,维护公平正义,把对党和人民的庄严承诺真正付诸行动。”